El consejero de Medio Ambiente, José Juan Díaz Trillo, ha explicado en Almería el nuevo decreto que regula los 24 parques naturales de Andalucía, entre los que se encuentran tres almerienses. Díaz Trillo se ha reunido con los colectivos sociales e instituciones implicados en los parques naturales de Almería a quienes ha trasladado las novedades de la norma.
Díaz Trillo ha presentado la nueva normativa ante los integrantes de las juntas rectoras de los tres parques naturales localizados en la provincia de Almería: Sierra María-Los Vélez, Cabo de Gata-Níjar, y el también Parque Nacional de Sierra Nevada, entre los cuales suman una superficie aproximada de 160.000 hectáreas. Esta reunión ha permitido al responsable de Medio Ambiente acercar los contenidos y aspectos más novedosos del texto a las instituciones y colec-tivos directamente implicados en la gestión de estos espacios y sus áreas de influencia socioeco-nómica, como los ayuntamientos, sindicatos, asociaciones ecologistas, y otros organismos e ins-tituciones.
El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía aprobó el pasado 1 de febrero la citada norma, que introduce medidas para reducir trámites administrativos a ciudadanos y empresas, y que afecta a un área de influencia de 3,5 millones de hectáreas (el 40% de la superficie regional) integrada por 238 municipios y 2,7 millones de habitantes (el 36% de la población andaluza).
Previamente a su aprobación el decreto, orientado principalmente a mejorar y homoge-neizar la gestión de los parques, ya ha contado en su elaboración con el respaldo mayoritario de las juntas rectoras, patronatos y consejos de participación de estos espacios protegidos. Más del 60% de las alegaciones recibidas durante el proceso de información pública han sido incorpo-radas a su redacción definitiva.
La nueva regulación común salvaguardará las singularidades recogidas en los vigentes planes de ordenación de los recursos naturales y de uso y gestión de cada parque natural, que seguirán prevaleciendo sobre los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU) en lo relativo a actividades en suelos no urbanizables. En este sentido, los planes de ordenación dividen el te-rritorio de los distintos parques en tres tipos de zonas: de reserva o máxima protección; de regu-lación especial o protección intermedia, y de regulación común para territorios habitados o con alto grado de intervención humana.
De igual modo, el decreto mantiene la obligación de autorización previa para los proyec-tos urbanísticos, con la excepción de pequeñas obras de instalaciones de servicio y rehabilitación o reforma que no alteren el volumen edificado ni las características externas y no requieran de proyecto técnico. En este caso bastará con la comunicación previa.
En cuanto a las medidas de simplificación administrativa, la norma aprobada hoy intro-duce disposiciones para reducir la carga burocrática, eliminar duplicidades, simplificar trámites, acortar los tiempos de respuesta y establecer el silencio administrativo positivo como norma general en caso de no resolver dentro de los plazos establecidos.
Entre otras novedades, se incorporan procedimientos abreviados de 15 días para las au-torizaciones de seis grandes bloques de actividades que anteriormente requerían trámites de dos meses. Se trata de los eventos deportivos de pesca marítima recreativa; los tratamientos fitosa-nitarios aéreos en terrenos forestales; las actividades de ocio y deporte de naturaleza en cami-nos, pistas forestales y espacios con limitación de acceso (cicloturismo y senderismo entre ellas); las acampadas nocturnas y vivaqueos vinculados a travesía de montaña; la filmación, fo-tografía y grabación con uso de equipos auxiliares, y las actividades de ocio y deporte fuera de los lugares designados previamente para ellas en cada parque natural.
Junto con estos procedimientos abreviados, el decreto fija también otro conjunto de acti-vidades para las que no se exigen autorizaciones sino únicamente comunicaciones previas. En todos los casos, la Consejería de Medio Ambiente pondrá a disposición de los ciudadanos una herramienta informática específica de tramitación electrónica, cuya creación también se recoge en la norma.
Las disposiciones de reducción de la carga burocrática en los parques naturales se enmar-can en el proceso de adecuación de la legislación autonómica a la Directiva europea de servicios en el mercado interior. Esta norma comunitaria, orientada a eliminar barreras administrativas pa-ra la actividad económica, conlleva la adecuación de 17 leyes de la comunidad autónoma, así co-mo de 92 decretos y 27 órdenes.
